一

成吉思汗的部落已如此庞大，完善政权体制便成燃眉之急。

被泰亦赤兀人抛弃之后的铁木真切身体会到离开众人独自生存的艰难。既没有好的牧地，也无法进行大型狩猎，如果遭遇大规模袭击，则根本无法抵挡。他便曾经遭受泰亦赤兀和蔑儿乞的袭击，导致家人离散，妻子被抢走，还被戴上枷锁，在众目睽睽之下大小便……这些屈辱让他刻骨铭心。

他不愿再次品尝这样的屈辱，必须使自己的部落变得强大。

目前成吉思汗的部落还没有像样的体制。如此便只能算是乌合之众，无法变成有力的势力。他的优点就在于，不仅把自己的部落作为军事力量来组织，也把它作为政治体制来管理。缺乏军需供应的军队不能算是真正的军队，而军需的供给者便是支持军队的部众和牧民。如果让军队来统辖牧民，则很有可能失去牧民的支持，于是他决定建立一个组织来统辖军队和牧民。

成吉思汗继承汗位之后，为了确保自己的人身安全，首先组织了由弓箭手和剑客组成的亲卫队。其次，还有负责做饭的司厨官、管理牧羊的人、管理羊圈马圈的人、负责调运马料的人、战车和货车的负责人、骑马传令的人、辎重队、负责庶务人事的官员，管理武器、马具、生活物品的人。除了战斗部队，成吉思汗均进行了详细的职责划分。他试图在短时间内建起一个强大的军事国家。

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