公元前221年，自从向秦始皇进谏实行郡县制之后，59岁的李斯越来越受秦始皇的宠信。白天，李斯多次出入咸阳宫，为秦始皇进献安邦之计；夜晚，伴随着昏暗的油灯，他时而翻阅古籍，时而搁笔冥思。虽然瘦了一大圈，但李斯却从不知疲倦。因为他感到，大一统的秦帝国将是自己表演的绝佳舞台，他决不会放弃这个千载难逢的机会。

郡县制，虽遭到了以丞相王绾为首的一帮老臣的抵制，但有了秦始皇这位帝国最高统治者的支持，实行起来还算顺畅。眼看着新帝国的一切逐渐步入正轨，一手由自己推动和制定的郡县制也得到深入贯彻执行，李斯疲劳的脸上露出了一丝欣慰的笑容。但是，他并没有因此而满足，在李斯的心中，他已经为帝国构建了更为宏伟的设想。

一天，正当李斯在廷尉府忙碌于琐碎小事之时，宫里的太监传来话说，秦始皇要召见他。李斯急忙放下手中之事，匆匆登上随时准备好的马车，急忙向咸阳宫赶去。乘着此次进宫面谏的机会，他一定要把自己为帝国的全部设想向皇帝禀明，李斯一路这样想着，并把他自认为是伟大的构想认真地梳理了一遍。

李斯风尘仆仆地进入咸阳宫，还没等他行完君臣大礼，秦始皇就急不可耐地向李斯道：“天下刚刚平定，朕所烦忧之事甚多。此次召李爱卿进宫，一来是让爱卿陪朕聊聊天；二来呢，朕想知道，爱卿怎么看待朕这些年来的表现？”

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