大唐朝的神经中枢是位于大明宫中书省内的政事堂。

大明宫建在宫城东北方地势高爽的龙首山上，是贞观八年太宗皇帝为了给太上皇养老专门修建的。选择这个地点是因为长安城原本倚靠龙首山而建，地势起伏不平，而皇上居住的宫城恰好建在清明渠与龙首渠经过的地势低洼的地方，夏季潮湿郁热，冬季寒冷非常。

太上皇禅位之后，原本并未放弃处理军国大事的权力，所以他就暂时移居至宫城中的百福殿；皇上那时也从东宫迁出与太上皇同居在宫城内。太平公主死后，一切权力全部移交给了皇上，而太上皇却出人意料地没有迁往大明宫，而是让皇上迁了过去。这在皇上看来并不是一个好的征兆，但这种苦处皇上却无处可诉。

皇上每日常朝的地点也由宫城内的武德殿改在了大明宫正殿含元殿后面的宣政殿。

这对大臣们来讲是无所谓的事，而对宰相们却是件便利的事情。因为，宰相议事的政事堂在大明宫，这让他们节省了许多奔波于路途的时间。

在大明宫西侧的建福门外，姚崇依例将他煊赫的仪从与精壮的卫队留在了下马桥外，独自一人坐上了早已等候在那里的皇上恩赐的步辇，由四名千牛卫的侍卫抬着进了大明宫。

姚崇没有让步辇径直向北去政事堂，而是向东来到了含元殿前。一切都还是老样子，左、右金吾杖院，东、西朝堂，向皇上进言、告御状的肺石、登闻鼓，还有姜皎他祖父监造的那两座精巧绝伦的钟楼和鼓楼。有变化的只是人，这里已经没有武太后一朝人人自危，朝臣由于失眠而面色青黄的恐怖气氛；也没有中宗皇帝以至于到太上皇当朝时人人都以为可以夤缘侥幸，只要胆大、有钱，高官便可唾手而得的浮躁。

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